此外，来华留学的办学主体也从政府变成高校自行开展。来华教育从单一的奖学金转为自费留学生为主，招生权也在下放。以2004年来华留学的数据显示，目前在华接受教育的外国学生有将近36万人次，涉及80多个国家和地区，中国已经成为接收留学生的全球第三大国家。

　　更值得关注的是，2014年的统计数字显示，中国赴国外学习的留学人次是45.98万，其中近两万多人是公派职务留学，其余一大部分是自费出国留学。“经过三十多年的发展，中国应该是世界最大的留学生输出国家。”闫炳辰说。

　　研讨会上，与会人员认为，学生最多不代表最强。从资源流动来看，中国更多的是学生出国留学;从资源引进来看，中国更多的是国外资源的引进。必须加强跨境教育质量保障建设工作，以此推动、规范中外合作办学的发展。

　　中国教育国际交流协会副秘书长宗瓦指出，中国已经是跨境教育的大国，跨境教育质量的保障要成为政府质量保障机构和各级各类办学机构的共同责任。

　　在此次研讨会上，中国教育国际交流协会与英国高等教育质量保障机构(QAA)签署了《中外跨境教育质量保障合作共识》，双方将通过分享信息，使质量保障机构和教育机构获得更多的关于中外跨境教育的信息;通过联合评审等方式提高质量保障工作效率;通过开展联合研究、举办研讨会、实地培训等，加强质量保障机构的能力建设。